Exploración de soluciones de adaptación al calor

Este paso te ayudará a identificar aquellas políticas e intervenciones eficaces para la reducción del riesgo de calor y la preparación que sean aplicables a tu contexto local. Durante este paso, identificarás los socios y los recursos necesarios para el diseño, la aplicación y el seguimiento de las soluciones.

Las soluciones de adaptación al calor seleccionadas deben abordar directamente las vulnerabilidades e impactos identificados en la fase de Evaluación. Antes de seleccionar una solución, describe el contexto actual y las oportunidades potenciales: por ejemplo, tu localidad es un centro urbano con un alto nivel de densidad y con riesgo de calor extremo; hay una fuerte aceptación por parte de las partes interesadas y los socios gubernamentales sobre la necesidad de abordar el riesgo de calor; y la ciudad debe actualizar sus códigos de construcción. Esta información te ayudará a entender qué soluciones son aplicables a tu contexto.

Puedes avanzar en este paso en paralelo a Desarrollo de una estrategia de educación y comunicación y Financiación y eliminación de riesgos de los proyectos de adaptación al calor. Este paso de Exploración de soluciones de adaptación debería iniciarse antes o como componente del módulo Creación de un plan de acción ante el calor.

Es útil explorar qué medidas son apropiadas para tu contexto y debatirlas con los líderes de la comunidad, los expertos y las demás partes interesadas que se hayan identificado previamente. Algunas medidas pueden tener plazos de aplicación largos y/o costes elevados y pueden no ser apropiadas a corto plazo. Es importante establecer qué medidas son las más apropiadas para el clima y la geografía local y luego pasar al calendario de implementación y al capital económico disponible, que ayudarán a aclarar las opciones disponibles.

Reconocer las barreras comunes a las soluciones y desarrollar un plan para abordarlas. Los principales obstáculos son:

En teoría, el mejor enfoque para hacer frente a los peligros del calor extremo es un marco que abarque todo el sistema. Abordar los desafíos de la ordenación del territorio en torno al calor extremo es una buena oportunidad para examinar otras oportunidades de mejora de dicha ordenación. Avanzar en las medidas contra el calor extremo para proteger a las personas también mejora la salud pública de la comunidad. El desarrollo de edificios energéticamente eficientes no sólo protege a la población del calor extremo, sino que puede reducir los retos económicos y energéticos de la comunidad. Cuando se aborden los problemas derivados del calor extremo es importante tener en cuenta también qué otros retos afronta la comunidad y cómo pueden solucionarse desde las políticas para hacer frente al calor

Recursos sobre el calor y la biodiversidad:

• Estrategia de ecología urbana y biodiversidad
  Información sobre las iniciativas desarrolladas en Melbourne para proteger y aumentar la biodiversidad, destinadas en parte a moderar el calor, acciones propuestas por la ciudad australiana en las páginas 22-30 de su Proyecto de Estrategia de Ecología Urbana y Biodiversidad.

Es importante considerar también la posibilidad de adoptar un enfoque integrado que incluya soluciones múltiples en lugar de desarrollar una única solución. La combinación de soluciones adecuadas para localidad variará según la ubicación y contexto, pero una combinación de distintas soluciones tendrá mayor impacto que la inversión en un solo enfoque.

Recurso sobre el calor y la planificación urbana:

• Planificación de la resiliencia al calor urbano
  Una matriz de planificación de la resiliencia al calor urbano desde una perspectiva norteamericana, véase la página 73 de Planning for Urban Heat Resilience de la American Planning Association.

Para algunas comunidades, la refrigeración urbana puede ser una opción por explorar. Si la comunidad es lo suficientemente grande y densa, puede ser más rentable explorar medidas de refrigeración urbana. Las zonas de nueva construcción son las más adecuadas para esta solución, ya que la infraestructura existente es difícil de adaptar a la refrigeración urbana. Además, se trata de una importante inversión en infraestructuras que sólo proporciona beneficios a largo plazo. Sin embargo, si se puede aplicar esta herramienta en un barrio específico, se pueden reducir los costes generales de ese distrito, mejorar la eficiencia energética y abordar las desigualdades sociales al proporcionar refrigeración en todo el distrito.

Recursos sobre soluciones de adaptación al calor:

• Herramienta de análisis de Ramboll y C40 Cities
  Una herramienta para identificar soluciones para cada ciudad: Heat Resilient Cities benefits tool, ofrecida por la empresa danesa Ramboll y C40 Cities.
• Mapas europeos de evaluación
  Con un enfoque específico en soluciones basadas en la naturaleza para hacer frente al calor extremo, herramienta Urban Nature Navigator en la web Assessment Maps, ofrecida a través de un proyecto financiado por la Comisión Europea.
• Manual de soluciones basadas en la naturaleza
  Lista que recopila los beneficios y la multifuncionalidad de las soluciones de adaptación, con soluciones aplicables de pequeña hasta gran escala, páginas 59-61 del Manual de soluciones basadas en la naturaleza de Think Nature.
• Beating the Heat (Cómo vencer el calor)
  Ofrece información sobre:

• La facilidad de aplicación y los beneficios de la utilización de soluciones de refrigeración comunes en las ciudades, páginas 56-57; y
• Soluciones de enfriamiento a escala del distrito, páginas 102-105.

Manual Beating the Heat elaborado por la Cool Coalition, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, RMI, Pacto global de alcaldes por el clima y la energía, Mission Innovation y Clean Cooling Collaborative.

Refrigeración activa vs. pasiva

Hay una variedad de herramientas y soluciones disponibles para mitigar el calor extremo. En general, se dividen en dos tipos medidas: la refrigeración activa y la refrigeración pasiva. La refrigeración activa se refiere a los mecanismos de reducción del calor que utilizan energía para disiparlo, mientras que la refrigeración pasiva se refiere a una amplia gama de materiales de construcción y soluciones naturales que reducen la temperatura del aire en el interior y, cuando se despliegan a mayor escala, también bajan la temperatura del aire en el exterior. Los ejemplos de medida de refrigeración activa son el aire acondicionado, los ventiladores y la refrigeración urbana. Las medidas de refrigeración pasiva incluyen intervenciones como sustituir la superficie del tejado de un edificio por otro que refleje más luz solar y se reduzca el calor que se absorbe en el edificio, o añadir elementos que creen sombra en las ventanas o alrededor de los edificios.

La refrigeración activa suele ser regulable y puede ser útil en días de mucho calor, especialmente para las personas vulnerables. Sin embargo, estas medidas activas consumen energía y, debido al alto coste de la energía, su uso puede estar limitado para las poblaciones con ingresos bajos. Además, muchas personas carecen de aire acondicionado en su hogar o de acceso a la red eléctrica que se necesita para abastecer el suministro de todas las medidas de refrigeración activa. Por último, el uso del aire acondicionado de hecho tiene el efecto de aumentar el calor general de una zona, lo que se conoce como “calor residual”, y además los costes energéticos asociados a la refrigeración mecánica, creada por ventiladores o aire acondicionado, pueden tener también efectos nocivos para el medio ambiente.

Las medidas de refrigeración pasiva, tales como los techos fríos, los pavimentos fríos o la mejora del diseño de los edificios para reducir la retención de calor, pueden tener unos costes de construcción iniciales más elevados que si se usan materiales convencionales, y estas medidas de diseño rara vez son ajustables para los días de calor extraordinario. Sin embargo, el coste energético de estas medidas es escaso o nulo a largo plazo y pueden implantarse en todo el mundo, incluso en lugares donde no se dispone de redes energéticas potentes. Hay muchas opciones de refrigeración pasiva, desde las de bajo coste hasta las de mayor coste, y las opciones deben estar adaptadas al entorno local. Por ejemplo, la ampliación de los bosques urbanos puede tener un impacto significativo en la reducción del calor, pero en entornos con poca agua o propensos a la sequía puede ser más apropiado realizar mejoras en el diseño de los edificios.

Recursos:

• Beating the Heat
  Información sobre la refrigeración pasiva, incluyendo:

• Un gráfico y los conceptos básicos de los principios de la refrigeración pasiva, página 25; y
  • Las descripciones de las opciones de refrigeración pasiva, con sus ventajas e inconvenientes, capítulos 6 y 7.

El manual Beating the Heat ha sido elaborado por la Cool Coalition, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la RMI, el Pacto global de alcaldes para el clima y la energía, Mission Innovation y Clean Cooling Collaborative.

Zonas verdes urbanas

Los árboles urbanos se consideran cada vez más como una solución potencial que puede ayudar a las ciudades a adaptarse, al reducir la temperatura del aire ambiente. Los árboles enfrían el aire principalmente al proporcionar sombra a superficies como el hormigón y el asfalto, impidiendo el almacenamiento de calor, así como al transpirar el agua, aumentando la fracción de calor que se convierte en calor latente en lugar de sensible. La reducción de la temperatura del aire que se consigue gracias a los árboles urbanos puede aportar beneficios importantes para la salud. Un estudio de modelización realizado en ciudades estadounidenses cuantificó que la cubierta vegetal urbana reducía la mortalidad en unas 1.200 vidas al año.

Recursos sobre infraestructura verde urbana:

• Cities 4 Forests
  Sobre los beneficios de los bosques urbanos, tanto para la refrigeración como para otras funciones, debate de Cities 4 Forests.
• Cómo se salvan vidas gracias a los árboles urbanos
  Ejemplos del retorno de la inversión en la creación de zonas verdes urbanas en Yakarta (Indonesia) y Atlanta (Estados Unidos), entre otras ciudades. Puedes consultar Cómo se salvan vidas gracias a los árboles urbanos en la web de Nature Conservancy.

Tejados, muros y carreteras frías

La mayor parte de las superficies urbanas, un 60%, están cubiertas por tejados o terrazas, y muchas de estas superficies son menos reflectantes, lo que provoca una mayor absorción de la luz solar y la conversión de dicha energía solar en calor.

Recursos sobre techos fríos:

• Cool Roofs Toolkit Primer
  Información sobre los techos fríos, manual de la Global Cool Cities Alliance.

Sistemas de alerta temprana

Es posible que conozcas estos sistemas, que se aplican en caso de condiciones meteorológicas extremas, como tormentas o inundaciones. También han tenido un gran éxito el uso de sistemas de alerta temprana pero para el calor extremo, especialmente si se combinan con consejos específicos para la población sobre cómo responder ante estos episodios. Hay que tener en cuenta qué mensajes tienen más probabilidades de llegar a la gente y provocar un cambio de comportamiento, especialmente entre los más vulnerables. Un factor clave para ello es identificar a personas de confianza en la comunidad que puedan comunicarse bien y llegar a las poblaciones específicas.

Recurso sobre los sistemas de alerta temprana ante el calor:

• Olas de calor y salud
  Una guía técnica sobre el desarrollo de un sistema de alerta temprana ante el calor, véase la publicación conjunta de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Meteorológica Mundial, Heatwaves and Health: Guidance on Warning-System Development.

Programas e intervenciones sociales

En varias ciudades se ha conseguido con éxito responder mejor a los desafíos del calor aprovechando el compromiso comunitario previamente existente. Los socios de la comunidad suelen tener valiosa información sobre el terreno sobre quiénes son las poblaciones más vulnerables y que requieren mayor seguimiento durante una ola de calor.

Recursos sobre programas sociales

• Be a Buddy (Sé buen amigo)
  El programa “Be a Buddy” está en la página 23 del informe “Cool Neighborhoods” de la ciudad de Nueva York, y es un ejemplo de iniciativa de alcance comunitario en Estados Unidos.
• Block Capitains (Capitanes del barrio)
  El programa Block Capitains de Filadelfia es otro ejemplo estadounidense de trabajo desde los barrios.